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民进宿迁市委:党派机关工作意识流

发布日期:2009-07-19
??? 民进第十次全国代表大会新通过的《中国民主促进会章程》第十一条指出:本会依法加强机关干部队伍建设、制度建设、作风建设、文化建设和信息化建设,强化服务意识,提高工作效率,推进机关工作的制度化、规范化和程序化。

??? 强化服务意识,是党派机关工作的立足点。党派机关没有政府机关的审批权、没有党委部门的决策权、没有政法机构的司法权、没有新闻单位的舆论引导权。党派机关的责职就服务,机关工作人员的意识就是强化服务。

??? 一、机关工作的核心就是搞好服务

??? 1、参政议政是为地方的经济中心服务

??? 宿迁市委、市政府每年给党派提供四个议政专题:07年的题目是《高效外向农业建设》、《优秀旅游城市创建》、《全市农村文化建设》和《全市规模企业培育》。08年的题目是《农村公路建设工作》、《职业教育发展工作》、《食品药品安全网络建设》、《城市居民住房保障》。这些都是地方经济发展的中心工作。

??? 2、提案工作是为政协会议服务

??? 民主党派是政协的组成单位,提案工作是党派通过政协议政的一个平台。民进宿迁市委现有会员155人,其中市政协委员20人。在今年的政协宿迁市三届一次全委会上,民进委员共提交大会发言2份(占总数2/8),提交大会书面发言一份(占总数1/8)。提交集体提案7份(占总数7/24约合29.16%),提交个人提案41份(占总数41/210约合19.52%)。政协宿迁市三届委员共计347名,其中民进委员占5.76%。就是说在本届政协会议上,我们以占委员总数5.76%的人,完成了占总数20%的个人提案、占总数30%的集体提案、占总数近1/5的大会发言。而且,今年民进委员所提交的48份提案,全部获准立案并交付有关部门办理,立案率继03年之后再一次达到100%。

??? 3、提供条件开展活动是对基层组织的服务

??? 基层组织没有专职工作人员,没有专门的办公场所。但基层组织是民进整体的一个末稍,人体的末稍微循环的好坏,直接决定了人体的健康。民进基层组织活动开展的情况,也是反映一个组织是否健康的标志。宿迁市委在基层支部活动时尽可能提供一切服务,代发通知、代布置会场、代印学习资料。通过周到的服务,促进支部活动的开展。

??? 4、政治上的举荐、生活上的关心是对普通会员的服务

??? 为每一位会员铺设政治前途晋升的台阶,是民进机关为会员服务的一个可以公开讨论的话题。这不同于跑官要官,这是以组织名义进行的正常途径的政治举荐。政治举荐有如下途径:通过统战部举荐政协的人事安排、通过组织部举荐人大的人事安排、通过单位党组举荐政府部门的实职安排,通过各类协会举荐学科带头人的安排。生活上的关心主要体现在会员本人或家属的劳动保障、医疗保险以及子女入学等方面。我们是一件一件努力地做,尽可能达到良好的结果。

??? 5、做好网络宣传,既是为他人服务,也是为自己服务。

??? 宿迁市委机关虽然只有两个人,但在网络宣传上投入了较大的精力。07年初,我们申请开通了一个会员公共电子信箱,通过会议传达、短信群呼,印发通讯录等渠道反复宣传,终于达到了会员人人知晓,(除老会员)个个能用的目的。我们在公共电子信箱中设立了“会务通知”、“会务活动”、“论文选编”、“提案选编”、“学习心得”、“学习资料”和“专题调研”共七个栏目,发送了30多万字的各类文件资料,将其打造成一个会内宣传的平台。07年底,我们又申请开通了民进宿迁市委网站,注册一级域名为www.sqmj.org。在网站首页,设置了“会务活动”专栏,这是一个经常更新的栏目,也是我们向外展示的一个窗口。在首页上,还设置了《民进概况》、《参政议政》、《学教活动》、《学习园地》、《会员风采》和《组织建设》六大板块,用以介绍宿迁民进的概况,宣传学习教育活动和参政议政的成果、发表会员创作的诗歌、小说等文学作品和专业论文。我们的网站还和民进省委、宿迁市政府、市委统战部等网站实施了链接。由于增加了可读性,我们的网站点击率很高。它成为了宿迁民进对外宣传的一个平台。对于宣传工作,我们的看法是:下了蛋就要叫,而且是“个个大”,这是一种自信。下了蛋不会叫的是傻瓜鸡。

??? 二、参与率等于支持率

??? 我们的市委机关只有两个人,平时与会员在各自的单位上班,不开会不见面,做什么彼此不知道。要想得到支持,首先要得到理解,要想得到理解,先要使其参与。参与面等于支持面,参与率等于支持率。

??? “学教活动”初起,机关学习是2个人,主委会议学习是3个人,市委会议学习是10个人。我们成立了市委学习中心组,参与面扩大到市人大代表和政协委员,是19个人。今年初人大、政协换届后,我们又及时调整了学习中心组名单,市(县)区两级代表委员共计 47人。参与面越来越大,支持率越来越高。

??? 从今年4月份开始,学教活动转入第三阶段。学习形式上我们从中心组转向以基层支部为单位开展活动,学习内容上加入了纪念五一口号和改革开放30年的内容。参与面向全体会员铺开。

??? 请老会员参与各个基层支部活动是提高机关会务工作支持率的又一措施。过去对老会员仅在重阳节和春节时看望并送些慰问品。换届以后,1、市委将各支部退休的老会员集中编为老会员支部,直属市委;2、商定在每年的3月29日(1989年3月29日民进宿迁支部成立 )为老会员过集体生日;3、老会员支部活动时增加一项专门的内容,就是“市委机关向老会员报告会务”,请求老会员对机关会务开展点评;4、安排各个支部活动时请老会员出席讲授会史;5、市委还根据民进十大新会章第47条精神:“本会建立健全监督制度和机制,逐步设立中央和省级组织监督机构,对领导班子成员遵守本会章程和履行领导职责的情况,对会员遵守本会章程的情况进行监督”。聘请民进宿迁上一届老主委周龙斌、原宿迁支部老主任戴国华和现任老会员支部主任苏辉,三人成立了监察组,对市委和机关的工作进行督查监督。

??? 老会员参与会务工作,余热得到了发挥,威望受到了肯定,意见有人聆听,自尊心得到了尊重。心通则事通!他们评点起会务,都是肯定的。提出意见,都是建设性的。即使是批评,也是十分衷恳和善意的。

??? 三、保证非驻会领导的知情权

??? 宿迁市委机关的情况与兄弟市不同,因为是主委驻会,决策权在机关,执行权也在机关。如何保证非驻会领导的知情权是一个非常敏感的问题。我们确立了每月一次的主委会议制度,和两个月一次的市委会议制度,确保重大问题在主委会议和市委会议上集体决策。同时我们开通了“电话会易通”系统,最多时可以保证10个人在电话中同时通话,对于一些需要紧急磋商、集体表态的议题,就利用这个办法解决。会员公共电子信箱也是保证非驻会领导知情权的一项措施。需要讨论的、需要征求意见的文件草稿和汇报、总结类文稿,事先发送到电子信箱。非驻会领导将修改意见打成红色字体再签名发送回来。无纸化办公,电子信息化技术,保证了我们机关工作的方便、快捷,也保证了非驻会领导的参与率和知情权。市委网站首页的会务活动专栏,主要报道的是机关,主、副委,市委委员、政协委员、人大代表和各支部的各种各类活动情况,透过这个窗口,使非驻会领导和全体会员对民进的整体工作都有了解,使知情权达到了最大化。

??? 宿迁民进是一个年轻的市委,只有五岁。办事机构是一个稚嫩的、势力单薄的,只有1.5人的机关。工作在摸索中前进,经验不足以总结。只形成了一些意识:就是服务意识、参与意识和知情意识。尚需要得到兄弟市委的评点和省委领导的指导,以期得以修正和提高。

(民进宿迁市委)

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